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关于做好违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的通知
时间:2015-08-14 10:55:39  来源:  作者:
 

各乡(镇)党委,县委各部门,县直各党(工)委、党组、总支、支部,各群众团体,区市驻泾各单位:

根据自治区党委组织部、自治区公安厅《关于做好违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的通知》(宁组通[2015]62号)精神,为进一步加强对全县国家工作人员因私出国(境)的监督管理,现将有关事项通知如下:

一、高度重视专项治理工作。开展违规办理和持有因私出国(境)证件治理工作,是中央和自治区党委部署的一项重要政治任务,各乡镇、县直各部门(单位)主要负责人要高度重视,严肃对待,切实负起领导责任,认真扎实做好有关工作,并以专项治理为契机,加强对国家工作人员因私出国(境)工作的日常管理,确保本部门(单位)登记人员信息报备常态化,证件集中保管规范化。

二、认真做好登记备案人员信息报备及信息库完善工作,做到应备尽备。各乡镇、县直各部门负责本单位登记备案工作。对2013年1月1日以来没有向公安机关出入境管理部门进行备案的部门单位(附名单)要将本部门(单位)属于登记备案范围的所有国家工作人员(包括离退人员)按要求进行备案登记;已向公安机关出入境管理部门进行过报备的单位如有机构、人员变动的,必须进行备案变更或撤销登记。公安机关要指导报备单位进一步完善登记备案人员信息库,做到应备尽备,6月18日前完成登记备案人员的信息库维护更新工作。各部门(单位)具体报备事宜直接与县公安局出入境管理部门联系。

三、集中保管因私出国(境)证件,做到应交尽交。各部门(单位)要结合平时掌握的情况,及时摸清以下三类登记备案人员的办证持证底数(以下简称“三类登记备案人员”):1、《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字[2003]13号)所列人员,分别为:各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上领导干部,离(退)休的厅(局)级以上干部。金融机构、国有企业的法定代表人,县级以上金融机构领导成员及相应职级的领导干部,国有大中型企业中层以上管理人员,国有控股、参股企业中的国有股权代表。各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员;2、县(市、区)党委管理的乡科级党政领导干部;3、自愿列为公安机关出入境管理部门登记备案人员的“裸官”的配偶、子女。各部门(单位)以上三类登记备案人员必须将所持证件(包括普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证)因私的交由县委组织部保管,因公的交由县公安局出入境管理部门保管。对上交的出国(境)证件要逐一登记并存放在专门的保险柜(属于领导干部个人有关报告对象范围的,还要将有关证件信息录入领导干部个人有关事项信息库)。持有有效出入境证件但声称遗失无法上交的,由本人提出书面“遗失证件声明作废申请”到公安机关出入境管理部门核销。对违反出国(境)证件管理规定,拒不将所持出国(境)证件交由县委组织部和公安机关保管的登记备案人员,将给予批评教育或诫勉谈话,情节严重的给予组织处理。出国(境)证件要做到应交必交,集中保管工作必须在6月20日前完成。

四、全面开展核查工作,做到应查尽查。公安机关要按照各乡镇、各部门(单位)提供的报备人员名单,于7月10日前逐一核查我县三类登记备案人员的因私出国(境)有效证件信息和2013年1月1日以来的因私出国(境)记录等。7月25日前,各乡镇、各部门(单位)要根据公安机关的查询结果,开展对本部门(单位)三类登记备案人员办理和持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况的核查。
组织部门重点核查以下7类问题:(一)违规办理因私出国(境)证件的;(二)违规持有因私出国(境)证件的;(三)瞒报持有因私出国(境)证件的;(四)未经组织批准擅自因私出国(境)的;(五)未按审批要求擅自变更因私出国(境)行程、日期等的;(六)瞒报因私出国(境)情况的;(七)审批因私出国(境)事项把关不严的。
公安机关重点核查以下3类问题:(一)弄虚作假甚至伪造、变造或者买卖、使用伪造的出国(境)证件的;(二)未经组织人事部门审批擅自为登记备案人员办理因私出国(境)证件的;(三)未按干部管理权限,擅自为登记备案人员出具出国(境)证明的。

五、加强监督检查,严肃责任追究。各部门(单位)要按照本通知的要求,严格执行出国(境)审批管理的各项制度,加强联系,密切协作,确保按期完成工作人员登记备案工作和核查工作。7月底,县委组织部、县公安局将对专项治理情况进行集中检查,对在专项治理工作中不如实报告持证情况、不按要求上交证件的部门(单位),将给予批评教育,情节严重的给予相应党纪政纪处分。对工作不负责、失职渎职造成严重后果的,严肃追究有关单位和人员的责任。

六、建立信息共享预警机制,实现常态化管理。县委组织部和公安局要密切配合,加强联系,及时沟通情况,形成有效的工作协调机制。要充分利用现代化信息技术手段,实现出国(境)相关信息互通共享。要重点加强对持有因私出国(境)证件人员的管理监督,建立预警机制。发现问题及时处置,坚持防范违规违纪因私出国(境)行为的发生。
各单位自通知下发之日起请尽快与公安局出入境管理部门联系领取报备数据光盘和有关表格(地址:泾源县公安局出入境接待大厅;联系电话:0954-5012114)。
 

 
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